[軍工認證]軍工保密資格認證步驟和申請條件
2014年5月20日,總裝、國防科工局、國家保密局聯合發布《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》(裝計[2014]809號),根據裝備重要和涉密程度,對裝備實施分類審查。傳統的“四證”認證要求將根據企業情況有所變化。
一、依據的主要法律法規
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》
3、《武器裝備科研生產單位保密資格認證審查管理辦法》
4、《武器裝備科研生產單位保密資格標準》
5、《武器裝備科研生產單位保密資格評分標準》
二、申請認證具備的條件
1、中華人民共和國境內登記注冊的企業法人或事業法人。
2、承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目或產品涉密。
《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》規定:產品和服務屬于武器裝備總體,關鍵、重要分系統和核心配套產品(即列入國防科工局、總裝備部發布的武器裝備科研生產許可目錄內的專業產品)的承制單位必須進行保密資格認證。對武器裝備科研生產許可目錄之外的專用裝備和一般配套產品,產品本身不涉密但背景、用途等涉密的,由采購方和承制方簽訂保密協議,應急或短期生產秘密級產品的,由采購方按照有關保密標準和程序對承制方進行保密審查,簽訂保密協議,提出保密要求;生產機密級(含)以上的產品或長期承擔涉密武器裝備科研生產任務的,實行保密資格認證。對于軍選民用產品的承制單位不再進行保密資格認證。
3、無外商(含港澳臺)投資和雇用外籍人員,國家有特殊規定的除外。
4、承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,應當具有中華人民共和國國籍,在中華人民共和國境內居住,與境外人員(含港澳臺)無婚姻關系。
5、有固定的科研生產和辦公場所,并符合國家有關安全保密要求。
6、1年內未發生泄密事件。
7、無非法獲取、持有國家秘密以及其他嚴重違法行為。
8、成立三年以上。(2014年3月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第二十九條規定:從事涉密業務的企業事業單位應當在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄)。
三、審查認證機構
1、一級保密資格由國家軍工保密資格認證委審查。
2、二級、三級保密資格由省(自治區、直轄市)軍工保密資格認證委審查。
四、申請材料
1、武器裝備科研生產單位保密資格審查認證申請書;
2、武器裝備科研生產項目或產品涉及國家秘密證明表;
3、企業法人營業執照或事業單位登記證書(正、副本復印件);
4、組織機構代碼證書(復印件);
5、公司章程(復印件);
6、驗資報告(注冊資本已為認繳登記制,也需要驗資報告、復印件);
7、土地使用證、房屋產權證或租賃合同(復印件),提供租賃合同的,租賃期需在5年以上(含5年),且土地房產性質合法;
8、國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料(例如:訂貨合同、技術協議書或意向性協議、意向性研制任務書,各地要求不一)。
五、申請認證程序
1、開具《武器裝備科研生產項目或產品涉及國家秘密證明表》(簡稱《密級證明表》)。已經承擔涉密武器裝備科研生產的還應提供涉密訂貨合同(協議書、任務書),擬承擔涉密武器裝備科研生產的應提供意向性訂貨合同(協議書、任務書)。
《密級證明表》及相關合同、協議書一般由合同甲方提供。但《關于加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域的措施意見》規定:省級國防科技工業管理部門、各軍工集團公司總部和軍隊各資格審查申請受理點,在各職責范圍內,根據企業承擔或擬承擔項目的密級,依據定密管理有關規定,審核企業保密資格認證級別。其中,軍隊下達的裝備采購計劃、組織簽訂的裝備采購合同(含配套合同)涉及的保密資格認證申請單位,由申請企業持軍隊資格審查申請受理點出具的保密資格認證級別建議,到相關保密資格認證機構申請認證。
2、企事單位依據《密級證明表》或保密資格認證級別建議所列密級進行內部貫標。
3、向上級部門報送申請書和有關材料,申請審核。沒有上級部門的,應當報送省級業務主管部門或所在地市級以上保密工作部門。
4、審核通過后向國家或省(自治區、直轄市)軍工保密資格認證委報送申請書和有關材料,由省(自治區、直轄市)軍工保密資格認證委組織進行保密資格認證現場審查。
5、國家或省(自治區、直轄市)軍工保密資格認證委根據現場審查結論和有關材料,在60個工作日內作出是否批準的決定,并將審查批準的保密資格申請單位有關材料報國家軍工保密資格認證委復審備案。
6、國家軍工保密資格認證委頒發《保密資格證書》。
7、由于各地對保密資格認證政策執行差異,在保密資格申請材料、初審、現場審查等方面存在較大差異。建議申請企業因地制宜,妥善應對。
六、認證后事項
1、每年1月底前,向審查認證機構報送《武器裝備科研生產單位保密資格標準》執行情況自檢報告;
2、取得保密資格滿2年的,應當接受復查;
3、保密資格有效期滿需繼續承擔涉密武器裝備科研生產的,應提前90個工作日重新提出申請;
4、企業涉及法人代表變更、單位名稱變更、注冊地址變更、資本構成重大變化、企業性質重大變化、搬遷、保密等級提高等事宜的,應當按照《武器裝備科研生產單位保密資格認證審查管理辦法》要求履行相關變更審批手續。
七、認證收費
武器裝備科研生產單位保密資格審查認證不以任何方式收取費用。
八、咨詢時間
咨詢時間視所在地區和委托單位條件而定,一般在6-10個月。
九、咨詢服務主要內容
1、進行保密資格認證總體策劃;
2、指導建立保密管理體系;
3、編制保密法律法規資料、學習資料、考試資料;
4、負責保密專業知識培訓和涉密人員培訓(8學時以上);
5、指導防護設備采購、安裝、調試等工作;
6、指導編制和宣貫保密管理制度;
7、負責指導定密工作;
8、指導涉密人員審查、備案和管理工作;
9、負責指導保密監督管理工作;
10、指導經費等保密條件保障工作;
11、負責指導各項臺帳記錄的編制管理工作;
12、指導保密管理檔案編制工作;
13、指導編制《申請書》等申報資料;
14、提供認證后技術服務和培訓工作;
15、承擔雙方約定的其他咨詢事項。
十、咨詢業務聯系方式
深圳市金標準管理顧問有限公司
電話:0755-26467919
傳真:0755-26467980
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